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中国国歌法的出台为何迟了20余年?歌词曾有争议

时间:2021-09-10 11:25 点击次数:
 本文摘要:国歌法的出台,对损害公共利益、国家利益的行为的处理法受到侮辱、篡改、结婚结婚时,演奏国歌。当人们缺乏对国家标志的基本尊重时,刑法往往是痛苦的。焦洪昌通过一系列法律详细规定使用国家标志的时间和方式,培养市民的爱国精神,提高人民对国家和民族的共鸣。 张震我发誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定责任12月4日,第四个国家宪法日,最高人民检察举行了青年检察官宪法誓言仪式,面对国旗,检察官们重温了宪法誓言。

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国歌法的出台,对损害公共利益、国家利益的行为的处理法受到侮辱、篡改、结婚结婚时,演奏国歌。当人们缺乏对国家标志的基本尊重时,刑法往往是痛苦的。焦洪昌通过一系列法律详细规定使用国家标志的时间和方式,培养市民的爱国精神,提高人民对国家和民族的共鸣。

张震我发誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定责任12月4日,第四个国家宪法日,最高人民检察举行了青年检察官宪法誓言仪式,面对国旗,检察官们重温了宪法誓言。近年来,随着国旗、国徽、国歌等重要场合频繁登场,国家标志在人们心中的地位越来越高。如何正确使用国标,维护宪法权威?可以说事情很大。

国家标志是国家本质的表现,立法保护是宪法精神的具体化。中国宪法学研究会副会长、中国政法大学法学院教授焦洪昌表示,随着立法实践的推进,我们对国家标志形成了比较完整的立法保护。

西南政法大学宪法学教授张震认为,目前国旗、国徽和国歌的立法已形成以宪法为框架、各单行法和刑法为内容的国家标志法律保护体系。这在规范国家标志的使用、侮辱国家标志的行为、增强人民国家意识等方面意义重大。国歌法迟到20多年1990年10月1日,国旗法实施。1991年10月1日,国旗法实施一年后,国徽法正式实施。

2017年10月1日,国歌法实施。迄今为止,国旗、国徽、国歌等国家标志已实现单独立法。同样是国家标志,国歌法时隔20多年发表,有其历史原因。

据焦洪昌介绍,1949年,中国人民政协没有明确国歌,只是把义勇军进行曲作为代国歌。当时这首歌的歌词有很大的争论,特别是中华民族最危险的时候,1978年,5次全国人民代表大会一次会议通过国歌的决定时,改变了国歌的歌词。但一直存在着不同的观点,随后的1982年,五届全国人民代表大会五次会议决定恢复《义勇军进行曲》的歌词。2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过宪法修正案,规定中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。

对此,焦洪昌分析表示,只有确定了正式的国歌,才有后续的国歌法立法,出现了与其他国家标志的时间差。13年后,国歌法正式发表,与以前的国旗法、国徽法一起形成了对国家标志的单行法律保护体系。国歌法明确规定,在公共场合故意篡改国歌词、曲谱,用歪曲、贬值的方法唱国歌,或者用其他方法侮辱国歌的,公安机关警告或拘留15天以下的犯罪的,依法追究刑事责任。在焦洪昌看来,国歌法的出台与立法需求有关。

立法需求决定立法计划,以前对国歌立法的需求不那么强烈,但现在国家标志的关系很大,对维持国家稳定团结有积极的意义,需要制定单行法来规范。国旗法、国歌法、国徽法都是宪法法法,具体规定了宪法的相关规定,国歌法明确规定了什么时候唱、什么时候唱、怎么唱、演奏力量等内容。国歌法的出台对规范国歌的使用具有重要意义。张震表示,近年来,国歌被社会上的不良商人和个别市民用不正当手段使用,严重损害了国家尊严和国家形象的严肃性,必须在演奏国歌的时间、场合、方式等问题上立法规范。

国家标志的系统立法是规制所有公民的日常行为。他说宪法和法律保护每个公民的权利和自由,但权利背后是对义务的承担,个人自由只有在不损害集体利益、国家和民族利益的情况下才有正当性。

任何个人和组织,只要故意不正当使用国家标志,有损国家尊严的言行,就会受到法律的制裁。制裁的前提是有法律可依。张震强调,国歌法的出台,对损害公共利益、国家利益的行为有法律依据,可以严格定义和认真区分侮辱国歌的行为,使权力在法律范围内行使。侮辱国家的标志行为已经进入刑罚国歌法实施一个月后,侮辱国歌进入刑罚很快就提上了日程。

2017年11月4日,十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过刑法修正案(十),侮辱国旗、侮辱国徽、侮辱国歌等行为有刑事法律规范。刑法修正案(十)明确规定,在公共场合,故意以焚烧、破坏、涂装、污染、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的,处三年以下有期徒刑、拘留、管制或剥夺政治权利。

在公共场合,故意篡改中华人民共和国的歌词、曲谱,用歪曲、贬损的方式演奏国歌,或者用其他方式侮辱国歌,情节严重的,按照定金的规定处罚。焦洪昌表示,相关内容加入刑法主要是为了解决法律责任问题。

刑法强调法律的结果,如果没有法律的结果,只进行批判教育就不能解决实际问题。侮辱、篡改、结婚结婚时,演奏国歌。焦洪昌对记者说,当人们缺乏对国家标志的基本尊重时,刑法往往是痛苦的。

在立法技术上,刑法将侮辱行为限制在公共场合也体现了一定的考虑。在公共场合侮辱国家标志具有制裁性和危害性。焦洪昌表示,公共场合会产生公共效应,在公共场合篡改歌词,修改歌曲的人可以看到,会产生社会影响,相关部门也很容易找到。个人场合和封闭空间可能没有影响社会,即使有侮辱国歌的行为也很难发现,但严格来说,个人场合也不允许侮辱国家标志。

在张震看来,在公共场合以不正当的方式使用国歌,必然会损害他人对祖国的美好感情,损害公共利益,是受刑法保护的公共利益(民族感情和国家尊严)的侵害,必须受到处罚。限于公共场合,这是刑法谦虚的要求。

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张震表示,刑法对侮辱国家标志的行为仅限于公共场合领域,考虑到刑法的严格性不应被滥用,不应对公民在个人领域发生的行为进行干预和处罚。刑法在一国法律体系中具有特殊地位,与其他部门法相比,刑法具有严格性和威慑性,必须遵守法律没有明确的罪行,法律没有明确的罪行法定原则。

除非在公共场合故意对国家标志开展相当于焚烧、践踏或篡改、歪曲等不正当行为的使用行为,否则不在本条刑法的规制之列。侮辱国标的行为入刑,一方面表明现实中存在严重不正当使用国标损害国家尊严和形象的恶劣行为,另一方面表明国家对侮辱国标行为的谨慎处罚。张震表示,特别是通过修改方案,将惩治侮辱国歌行为和侮辱国旗、国徽行为一致性评价,完整形成了对国标的法律保护体系。被列入港澳基本法强化国家认同记者提醒,11月4日,全国人大常委会又通过在香港、澳门特别行政区基本法附件三中增加国歌法的决定。

这意味着在港澳地区,处罚侮辱国旗、国徽、国歌的行为,实现了法律依赖。近年来,侮辱国家标志的事件发生在香港。迄今为止,在香港举办的国际比赛中,中国香港队的粉丝们发生了嘘国歌的行为,也有人做了不文明的手势,喊着不正当的口号。

之后,据媒体报道,一些粉丝引起了香港社会的强烈反感,香港足球队总是被国际足球联盟罚款。国歌法列入特殊行政区基本法附件,可以对这些侮辱国歌的行为进行制裁和惩罚,也可以增强港澳人民的国家意识和爱国精神。张震表示,国歌法是全国法律,香港和澳门是国家不可分割的一部分,这是对一国的强调,强调一国是两制的基础。据焦洪昌介绍,香港、澳门回归祖国后,领土和人回来的同时,人心也需要回归,必须确立国家认可、民族认可、宪法认可。

焦洪昌表示,侮辱国歌的行为发生后,如果只说严重抗议,没有具体措施,就会严重危害香港社会和国家主权。出了问题,司法机关必须介入。

从这个角度来看,有必要将国歌法纳入附件。根据惯例,也应列入特殊行政区的基本法附件。

具体化宪法精神的国家标志是国家的象征,是国家和国家区别的重要因素。一个国家有其本质的东西,也有外在的东西,也就是国家用什么样的形象来表现人。焦洪昌说,除了国名,国旗、国徽、国歌、首都等都是国家的象征,它们是国家本质的表现,内在价值必须嵌入外在的东西。

因为外在的东西体现了内在的价值。焦洪昌进一步表示,国歌旋律响起,国旗逐渐上升,这些立刻抓住人心,将市民与国家联系起来。通过国家标志和象征,国家与市民建立联系,其重要性可视、可触摸、可感知。在张震看来,国旗、国徽和国歌的立法已经形成了以宪法为框架、各单行法和刑法为内容的国家标志法保护体系。

他评价说,这足以表明我国对维护国家形象和民族精神的坚定决心,通过一系列法律详细规定使用国家标志的时间、场合和方式,培养公民的爱国精神,提高人民对国家和民族的共鸣。国家标志的立法已经完善,实行上述法律是很重要的。对此,张震提出,行政机关应严格执法,在惩罚市民侮辱国家标志行为的同时,要遵守执法过程中的程序正当原则,注意市民个人正当行为和不正当行为的定义问题。其次,在依法审判的前提下,司法机关在日常审判中必须形成一定的审判标准和审判规则,对行政机关的执法行为和市民的日常行为形成一定的指导作用。

特别是对于青少年儿童,学校要加强对他们的法治宣传,从小培养对国旗、国徽、国歌的爱护、尊重和保护的意识。张震说。


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